【2分彩IOS下载回血】《政府购买法律服务督促惠企政策落实的实施意见》发布会

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项 目:《政府购买法律服务督促惠企政策落实的实施意见》发布会

主持人:市委宣传部新闻发布处处长杨雪荣

发布人:市司法局党委副书记、局长万振东

时 间:2019年07月31日 14:500

地 点:青岛国际新闻中心

主持人:市委宣传部新闻发布处处长杨雪荣

 主持人(杨雪荣):各位媒体亲们 们 ,亲们 下午好!

  欢迎来到市政府新闻办组织的新闻发布会。法治是构建良好营商环境的关键要素之一  ,为贯彻落实市委学深圳、赶深圳决策部署  ,督促我市各级各部门依法履行职责  ,促使各项政策落地 ,为企业发展创造良好营商环境  ,近日根据市委部署要求 ,市司法局牵头制订了《关于政府购买法律服务督促惠企政策落实的实施意见》  ,通过购买服务 ,聘请中介机构帮助企业研究政策、争取政策  ,促使政府提升兑现承诺、兑现政策的自觉性  ,破解服务企业政策不完善、不透明、不落实等疑问  ,督促惠企政策落实  ,为增进社会各界对意见的了解  ,今天不得劲邀请了市司法局万振东局长对意见的主要内容做发布 ,并回答记者提问  ,下面有请万局长发布。

发布人:市司法局党委副书记、局长万振东

  万振东:各位新闻媒体的亲们 以及律师亲们  ,

  亲们 下午好!

  非常欢迎和感谢参加今天的新闻发布会。为落实市委“市场化、法治化”的工作思路 ,市政府办公厅近日印发了《关于政府购买法律服务督促惠企政策落实的实施意见》。下面  ,我向各位记者亲们 简要介绍有关状态。

  一、制定的背景及过程

  近年来 ,我市为优化营商环境  ,促使企业发展  ,制定了一系列惠企政策  ,取得了较好的效果。但具体工作实践中 ,仍然处在类事 影响和制约企业健康快速发展的疑问 ,不不得劲是政策方面的疑问  ,比如有的政策针对性不强、不透明、宣传并能位  ,有的部门不可能 人员不作为  ,有的企业因政策不落实造成损失却投诉无门等等。省委常委、市委书记王清宪同志多次指出:青岛要“学深圳、赶深圳”  ,打造市场化、法治化的营商环境  ,聚焦影响企业发展的重点、难点、痛点、堵点  ,破解服务企业政策不完善、不透明、不落实疑问。政府要通过购买服务  ,聘请中介机构帮企业研究政策、争取政策。通过中介机构依法依规的制约  ,促使各级各部门自觉兑现惠企政策和承诺。市司法局按照上述要求  ,按照市委市政府工作部署  ,对标深圳、上海等国内先进城市 ,起草了《实施意见》。作为我市法制建设的重大改革事项  ,《实施意见》分别经市人民政府第61次常务会议、市委全面深化改革委员会第二次会议审议通过  ,前一段时间以市政府办公厅名义宣布实施。

  二、主要内容

  (一)总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导  ,贯彻落实习近平总书记“办好一次会  ,搞活一座城”重要指示要求  ,突出市场化意识  ,树立法治思维  ,通过政府采购法律最好的办法  ,向以律师事务所为代表的法律中介机构购买服务  ,运用优质法律服务资源 ,面向企业进行政策宣传解读、适用咨询、实施监督、效果评价、权益维护 ,督促各级各部门依法履行职责  ,促使各项政策落地 ,为企业发展创造良好的环境。

  (二)法律服务工作内容。以惠企政策的完善、落实为目的 ,选着受聘律师事务所的工作内容主要为提供政策咨询、提供权益保障服务、监督政策实施、参与政策制定。

  1.提供政策咨询服务。根据中央、省、市支持企业发展的政策 ,编制完善企业政策服务指南  ,设立服务咨询值班电话  ,免费向企业宣传、解读  ,向有需求企业提供有针对性的咨询。

  2.提供权益保障服务。根据企业行为的不同阶段和不类事别  ,协助企业依法享受各级各部门出台的资金激励、技术支持、资本保障、项目承接落地、人才引进等政策。对于因政策制定、政策不落实或落实并能位等原应企业合法权益受损的 ,免费提供咨询服务。

  3.监督政策实施。对各级各部门涉及企业的行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等执法活动和政策实施进行社会监督。接受企业对各级各部门行政违法、行政不作为、政策不落实或落实并能位的反映  ,向有关监督机关报告。对涉及企业的现行政策文件、政策落地状态、发展法治环境进行评估  ,出具评估报告。

  4.参与政策制定。受各级各部门委托参与政策制定和实施评估、权力清单编制和实施评价。参与涉及企业的地方性法规规章和类事 制度性文件的计划编制、草案起草、文件制定的前评估和后评估  ,充分听取和汇集企业对有关政策的意见建议和利益诉求  ,提出意见建议报告  ,供各级各部门制定、修改政策时参考  ,一块儿将意见采纳状态及时反馈涉及企业。

  (三)组织实施。考虑到国内尚无先例  ,采取先试点的法律最好的办法  ,以涉及鼓励政策较多的高新企业、现代服务业等领域的企业作为市级试点服务对象  ,一块儿  ,在城阳区、即墨区开展区级试点。适时对试点状态评估后 ,再全市推开。

  (四)保障法律最好的办法。建立市级联席会议制度 ,协调正确处理工作中遇到的重大疑问。法律服务中介机构服务企业发展工作实行分级管理、属地负责。向律师事务所购买服务的经费由财政保障。市司法局、区(市)司法局按照层级  ,负责本级政府购买服务的组织实施和对受聘律师事务所的考核。

  一块儿 ,为了保障意见有效实施  ,市司法局制定了法律服务中介机构考核法律最好的办法、支付服务费法律最好的办法、向中介机构通报政策法律最好的办法、服务协议、例会制度、政策咨询流程、接受企业反映疑问流程、维权服务流程、提出法律建议规程和政务部门反馈企业意见流程等配套制度  ,将与本意见一块儿实施。

  三、试运行的相关工作

  5月6日  ,市政府第61次常务会议审议通过《关于法律服务中介机构服务企业发展的实施意见(汇报稿)》后  ,市司法局在市律师研究会、市企业家联合会、市法律援助中心开通服务企业法律政策咨询热线。一块儿  ,组织有关律师事务所积极与研发类、投资类、设计类、物流类、商贸类、医药类、综合类、制造业、服务业等多个领域的企业进行了对接 ,向要素企业发放了《服务企业法律政策调查问卷》  ,征求企业具有代表性、普遍性的意见、建议173条  ,为有针对性地开展惠企政策落实工作奠定基础。

  按照政府采购系统系统进程  ,亲们 市本级选着了5家律师事务所为首批企业发展法律服务中介机构。这5家律师事务所将分别组建企业法律服务团队  ,团队负责人由律师事务所负责人或高级合伙人担任 ,团队成员为各领域业务骨干。从事领域涵盖民商、行政、刑事、金融、知识产权、仲裁、财税、投资并购、基金设立、涉外商事、企业上市、知识产权、公司治理等各个领域。

  下一步  ,市司法局将采取座谈会、调查问卷等法律最好的办法  ,进一步对接联系企业  ,摸清企业痛点、堵点、诉求、意见建议以及法律服务需求等  ,有针对性地开展企业法律服务工作。一块儿  ,亲们 将围绕服务内容、服务职责、工作目标、服务系统系统进程等对参与企业法律服务的律师进行培训  ,打造优质、高效、专业化的企业法律服务团队。亲们 将及时总结试点工作开展状态和典型做法 ,适时向各新闻媒体进行通报。

  谢谢亲们 !

  主持人(杨雪荣):谢谢万局长的全面解读  ,下面的时间交给在座的各位媒体亲们 们  ,请就今天发布的内容进行提问 ,提问前请通报一下所在的新闻单位。

  记者:万局长 ,您好  ,我是来自凤凰网的记者  ,亲们 知道您刚才介绍的政府购买法律服务来督促惠企政策落实是营商环境的另4个 非常好的政策 ,后后亲们 也尚未借鉴  ,亲们 目都会选着5家律师事务所为首批企业中介机构 ,我就要了解一下亲们 是对企业进行一对一的咨询服务还是会分行业、分领域的与企业进行类事 相关的比如说座谈或类事 形式与企业进行沟通  ,从而了解亲们 的政策落实的状态?谢谢。

  万振东:实际上亲们 前期设计这项制度的后后  ,对这项制度的实施也做了类事 考虑  ,刚才我在介绍有关状态的后后还提到前期亲们 做了类事 模拟运行 ,亲们 大致采取类事 法律最好的办法  ,另4个 是律师事务所主动了解企业的需求  ,亲们 律师事务所有另4个 天然的条件  ,有若干法律顾问单位  ,实际上过去亲们 的律师事务所给法律顾问单位提供服务 ,主要还是法律方面的服务 ,包括诉讼和非诉讼的  ,无论是诉讼还是非诉讼都在围绕法律服务来进行 ,包括系统系统进程、实体。这次不可能 是政策性的  ,类事 类事 对于亲们 无论是对企业也好、律师事务所也好  ,实际上都在另4个 全新的。

  类事 类事 过去那先 律师事务所给企业做法律顾问的后后很少涉及到政策疑问  ,不可能 个别都在问的  ,为什么我么我让政策疑问毕竟都在过去律师事务所服务的主要内容。类事 类事 类事 次提供那先 法律服务  ,就说 类事 法律最好的办法就说 律师事务所主动询问亲们 那先 顾问单位有那先 需求 ,当然类事 主动还包括亲们 为那先 要和企业家联合会去做另4个 联合  ,企业家联合会有6千多会员  ,实际上这6千多会员都在类事 类事 法律政策的疑问并能有类事 咨询 ,亲们 主动服务  ,这是第另4个 方面 ,也包括通过企业家联合会提供类事 主动的了解和服务。

  第二种法律最好的办法  ,接受企业的咨询 ,亲们 后期要宣布类事 公开电话  ,包括八个律师事务所  ,包括另4个 区试点所聘请的律师事务所所 ,购买的律师服务的律师事务所  ,要宣布公开电话  ,一块儿亲们 要在律协和亲们 的机关也要宣布类事 公开电话 ,接受企业的咨询。一块儿亲们 并能公开这多少律师事务所的办公地点  ,企业不可能 有疑问 ,也都并能上门服务  ,当然实际上亲们 那先 律师事务所类事 都在网站  ,有类事 疑问也都并能通过网上留言等等  ,应该说提供服务的渠道、启动的渠道应该说有那末 另4个 方面。

  记者:万局长  ,您好  ,我是法治与新闻的记者 ,您讲到督促惠企政策落地实施作为青岛打造市场化、法治化营商环境的重要举措  ,它是促使政府惠企政策落地实施引导企业依法合规经营 ,请问万局长  ,咱们如何保证这项工作的落实效果的?

  万振东:谢谢  ,任何另4个 政策保证实施才是重要的  ,要不然仅仅是另4个 政策制订出来挂在那儿放着  ,类事 就说 浪费那先 公共资源  ,浪费政府资源。类事 类事 制度的实施我国前期也做了类事 类事 的类事 设想  ,包括亲们 为那先 要做试运行 ,实际上我介绍了  ,亲们 在政府常委会通过后后进行了半个多月的试运行 ,试运行后后 ,才提交了市委深改委做进一步的审议  ,就说 考虑到政策的实施是都在有效果 ,包括亲们 试运行  ,包括下一步的工作亲们 都做了类事 考虑。

  首先  ,要制定类事 配套制度  ,我也介绍了  ,亲们 后期有十项配套制度  ,这十项配套制度当然包括政府购买服务和律师事务所之间的关系  ,为什么我么我让大量的制度正确处理的都在受聘律师事务所和将来不可能 要接受服务的那先 企业之间的关系  ,通过那先 流程来保证制度的实现  ,亲们 的流程主要保证主要目的是保证服务的质量  ,这是制度落实非常重要的一件事。

  第二  ,亲们 加强了对受聘律师事务所所承担这项任务的律师的培训  ,不可能 亲们 的律师过去主就说 做法律服务  ,确实 法律和政策有着天然的联系  ,甚至有另4个 未来的融合  ,为什么我么我让毕竟是政策涉及到的内容更宽泛  ,涉及到的事项更具体  ,类事 类事 亲们 的律师确实 在法律方面有很好的基础  ,为什么我么我让就说 敢说亲们 对所有的政策都在很好的理解和了解  ,类事 类事 亲们 加强了对律师事务所参与这项工作的律师培训。前一段时间亲们 用了五天的时间对62名参与律师进行了目前主要方面政策的培训  ,请了政府八个部门就亲们 所涉及的政策  ,亲们 所制订和执行的政策对亲们 的律师进行了讲解 ,后期亲们 类事 培训应该是不断的  ,不得劲是有了新的政策  ,亲们 一定要对亲们 做类事 解读。

  另外 ,还有另4个 是亲们 实际在八个律师事务所之间亲们 下一步要根据实践的状态 ,不可能 要做类事 简单的分工 ,为什么我么我让那先 分工都在绝对的 ,为那先 呢?不可能 考虑到企业向律师事务所提出咨询的随机性  ,不可能 在八个律师事务所之间做类事 截然的分工划分 ,不可能 不方便企业的类事 咨询  ,那先 分工和划分亲们 都在根据亲们 律师所掌握政策的状态来进行类事 不断的政策咨询和培训。

  第三 ,加强指导和考核。不可能 提供服务类事 有另4个 服务质量的差异  ,律师事务所之间都在类事 差异  ,接受的企业提出的疑问类事 都在差异  ,为什么我么我让为了让类事 制度落实的更好 ,类事 类事 亲们 在相关的配套制度中还有另4个 不得劲要的对接受服务律师事务所的监督和考核的制度  ,这也是为了保证这项制度的落地事实。

  最后  ,我也介绍了类事 法律最好的办法  ,第一位提问的后后我介绍了类事 法律最好的办法  ,主动上门服务的法律最好的办法。亲们 提倡律师事务所主动的上门给企业提供政策的咨询和服务 ,类事 主动上门的服务并能更好的让企业接受服务的面、享受惠企政策服务的面会更大类事  ,亲们 想大致从目前来看 ,亲们 能考虑到的多少保障的法律最好的办法就说 那先  ,谢谢。

  主持人(杨雪荣):今天发布的《关于政府购买法律服务督促惠企政策落实的实施意见》 ,惠及企业、惠及民生  ,接地气、贴人气  ,希望记者亲们 们准确解读、正确宣传 ,为我市营造良好的营商环境出份力、尽份责。

  今天的发布会就到这里  ,感谢万局长  ,感谢各位律师亲们 们  ,感谢媒体亲们 们  ,谢谢亲们 !

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